« Le gouvernement norvégien a décidé que la Norvège reconnaîtra la Palestine en tant qu’État. Au milieu d’une guerre, avec des dizaines de milliers de morts et de blessés, nous devons maintenir en vie la seule alternative qui offre une solution politique aussi bien aux Israéliens qu’aux Palestiniens : deux États, vivant côte à côte, dans la paix et la sécurité », a déclaré le Premier ministre norvégien Jonas Gahr Store.
La Norvège a soutenu et cherché à faire progresser la solution à deux États. La reconnaissance de la Palestine en tant qu’État met en évidence la position norvégienne de longue date selon laquelle une solution durable au conflit au Moyen-Orient ne peut être obtenue que par une solution à deux États.
Solution à deux États
« Le peuple palestinien a un droit fondamental et indépendant à l’autodétermination. Israéliens et Palestiniens ont le droit de vivre en paix dans leurs États indépendants. Il n’y aura pas de paix au Moyen-Orient sans une solution à deux États. Il ne peut y avoir de solution à deux États sans un État palestinien. En d’autres termes, un État palestinien est une condition préalable à la réalisation de la paix au Moyen-Orient », a affirmé le Premier ministre norvégien Støre.
Selon le Premier ministre norvégien, la démarcation territoriale entre l’État de Palestine et l’État d’Israël devrait être basée sur les frontières d’avant 1967, avec Jérusalem comme capitale des deux États, et sans préjudice d’un règlement final des frontières, y compris le recours à des échanges de terres.
« La reconnaissance de la Palestine est un moyen de soutenir les forces modérées qui perdent du terrain dans ce conflit prolongé et brutal. Cela envoie également un message fort aux autres pays pour qu’ils suivent l’exemple de la Norvège et d’un certain nombre d’autres pays européens et reconnaissent l’État de Palestine. Cela pourrait à terme permettre de reprendre le processus menant à une solution à deux États et de lui donner un nouvel élan », a ajouté le Premier ministre norvégien.
La reconnaissance comme moteur de la paix
Depuis les accords d’Oslo il y a environ 30 ans, la Norvège et de nombreux autres pays ont suivi une stratégie dans laquelle la reconnaissance suivrait un accord de paix. Cela n’a pas abouti.
« En l’absence d’un processus de paix et d’une solution politique au conflit, les développements sont allés dans la mauvaise direction. Ni les Palestiniens ni les Israéliens ne peuvent vivre en sécurité. C’est pourquoi nous devons penser différemment et agir en conséquence. Nous ne pouvons plus attendre que le conflit soit résolu avant de reconnaître l’État de Palestine », a déclaré M. Støre.
« La Palestine est prise dans une spirale descendante d’instabilité économique et de dépendance à l’aide, ainsi que de manque de droits fondamentaux. (…) Un sentiment général de désespoir s’est renforcé parmi les Palestiniens au fil des années », a commenté le ministre norvégien des Affaires étrangères Espen Barth Eide.
Plusieurs raisons pour reconnaître l’Etat palestinien maintenant
Il existe plusieurs raisons pour lesquelles le moment est venu de reconnaître la Palestine en tant qu’État, explique la Norvège.
« La guerre en cours à Gaza a clairement montré que la réalisation de la paix et de la stabilité doit passer par la résolution de la question palestinienne. La situation au Moyen-Orient n’a pas été aussi grave depuis de nombreuses années », a déclaré M. Støre.
« La Norvège continue à soutenir le projet de construction de l’État palestinien. Nous devons renforcer l’Autorité palestinienne sous la direction du Premier ministre Muhammed Mustafa, et nous devons œuvrer pour que l’Autorité palestinienne gouverne à Gaza après un cessez-le-feu et pour qu’il y ait un gouvernement palestinien unique. L’objectif est de parvenir à un État palestinien qui soit politiquement cohérent et qui dérive de l’Autorité palestinienne », a déclaré M. Eide.
La reconnaissance formelle de la Palestine par la Norvège en tant qu’État entrera en vigueur le mardi 28 mai 2024. Un certain nombre d’autres pays européens partageant les mêmes idées reconnaîtront également la Palestine à la même date. Ces pays feront leurs propres annonces.
« La reconnaissance par divers pays européens n’est pas, en elle-même, suffisante pour garantir la pérennité d’un État palestinien. En reconnaissant un État palestinien, nous soutenons le plan de paix arabe qui a été élaboré par des acteurs clés de la région à la suite du 7 octobre. La Norvège a joué un rôle de premier plan dans la mobilisation du soutien européen en faveur de ce plan. Ses principaux éléments sont un processus irréversible vers la création d’un État palestinien, le renforcement de l’Autorité palestinienne, des garanties de sécurité crédibles pour Israël, la démobilisation du Hamas et d’autres groupes armés et la normalisation des relations entre Israël et les pays arabes. Bien qu’aucune de ces mesures ne puisse à elle seule résoudre le conflit israélo-palestinien, leur combinaison peut conduire à de grands progrès », a déclaré M. Eide.
30 ans après les accords d’Oslo
La reconnaissance par la Norvège d’un État palestinien arrive un peu plus de 30 ans après la signature du premier accord d’Oslo en 1993. Depuis lors, les Palestiniens ont fait des pas importants vers une solution à deux États. En 2011, la Banque mondiale a conclu que la Palestine satisfaisait aux critères clés requis pour fonctionner en tant qu’État. Des institutions nationales ont été créées pour fournir à la population des services essentiels. Mais la guerre à Gaza et l’expansion continue des colonies illégales en Cisjordanie ont rendu la situation en Palestine plus difficile qu’elle ne l’a été depuis des décennies.
« Les Israéliens comme les Palestiniens ont besoin de sécurité et d’espoir pour l’avenir. Le plus urgent à l’heure actuelle est de parvenir à un cessez-le-feu, de garantir qu’une aide humanitaire suffisante parvienne à la population de Gaza et d’obtenir la libération des otages. À plus long terme, nous espérons que la reconnaissance de la Palestine en tant qu’État encouragera les parties à relancer les pourparlers de paix dans le but de trouver des solutions aux questions en suspens concernant le statut final. Un État palestinien renforcera également la sécurité des Israéliens », a déclaré M. Eide.
143 pays reconnaissent l’Etat de Palestine comme État souverain
Le vice-président de la Commission européenne Josep Borrell avait déclaré fin avril que plusieurs pays de l’Union européenne reconnaîtraient l’État palestinien avant la fin mai. L’État de Palestine est actuellement reconnu comme État souverain par 143 des 193 États membres des Nations Unies, dont la Russie. Quant aux pays de l’UE, la Bulgarie, la République tchèque, Chypre, la Hongrie, Malte, la Pologne, la Roumanie, la Slovaquie et la Suède ont déjà reconnu l’État palestinien.
Léo Kersauzie
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